Brazil
His Excellency
Luiz Inácio Lula da Silva
President
23 September 2025
80th Session of the United Nations General Assembly
Madam President of the General Assembly, Annalena Baerbock,
Mr. Secretary-General, António Guterres,
Dear Heads of State and Government and representatives of Member States gathered here,
This should be a moment of celebration for the United Nations.
Created at the end of the War, the UN symbolizes the highest expression of the aspiration for peace and prosperity.
Today, however, the ideals that inspired its founders in San Francisco are more threatened than at any other time in history.
Multilateralism stands at a new crossroads.
The authority of this Organization is in question.
We witness the consolidation of an international disorder marked by repeated concessions to the politics of power.
Attacks on sovereignty, arbitrary sanctions, and unilateral interventions are becoming the rule.
There is a clear parallel between the crisis of multilateralism and the weakening of democracy.
Authoritarianism grows stronger when we remain silent in the face of arbitrariness.
When the international community hesitates in defending peace, sovereignty, and the rule of law, the consequences are tragic.
All over the world, anti-democratic forces try to subjugate institutions and suffocate freedoms.
They glorify violence, exalt ignorance, act as physical and digital militias, and muzzle the press.
Even under unprecedented attack, Brazil chose to resist and defend its democracy, regained forty years ago by its people after two decades of dictatorial governments.
There is no justification for unilateral and arbitrary measures against our institutions and our economy.
The aggression against the independence of the Judiciary is unacceptable.
This interference in internal affairs relies on the support of a far right that is subservient and nostalgic for old hegemonies.
False patriots openly design and promote actions against Brazil.
There can be no reconciliation with impunity.
Just days ago, and for the first time in 525 years of our history, a former Head of State was convicted for attempting against the Democratic Rule of Law.
He was investigated, indicted, tried, and held accountable for his acts in a meticulous process.
He enjoyed full right of defense—a prerogative denied by dictatorships to their victims.
Before the eyes of the world, Brazil sent a message to all would-be autocrats and their supporters: our democracy and our sovereignty are non-negotiable.
We will continue as an independent nation and as a people free from any kind of tutelage.
Strong democracies go beyond the electoral ritual.
Their vitality presupposes reducing inequalities and guaranteeing the most basic rights: food, security, work, housing, education, and health.
Democracy fails when women earn less than men or are killed at the hands of partners and relatives.
It weakens when it shuts its doors and blames migrants for the world’s ills.
Poverty is as much an enemy of democracy as extremism.
That is why we proudly welcomed the FAO’s confirmation that Brazil has once again left the Hunger Map this year, 2025.
Yet worldwide, 670 million people still go hungry, and around 2.3 billion face food insecurity.
The only war from which everyone can emerge victorious is the one we wage against hunger and poverty.
That is the goal of the Global Alliance we launched at the G20, already supported by 103 countries.
The international community must review its priorities:
Reduce spending on wars and increase development aid;
Ease the external debt burden of the poorest countries, especially in Africa; and
Establish minimum global tax standards so that the super-rich pay more taxes than workers.
Democracy is also measured by the ability to protect families and childhood.
Digital platforms bring us possibilities to connect as never before.
But they have also been used to sow intolerance, misogyny, xenophobia, and disinformation.
The internet cannot be a “lawless land.” It is the duty of public authorities to protect the most vulnerable.
Regulation is not about restricting freedom of expression. It is about ensuring that what is illegal in the real world is also treated as such in the virtual sphere.
Attacks on regulation serve to cover up hidden interests and shelter crimes such as fraud, human trafficking, pedophilia, and assaults against democracy.
The Brazilian Parliament rightly hastened to address this issue.
With pride, I promulgated last week one of the world’s most advanced laws for protecting children and adolescents in the digital sphere.
We also sent bills to Congress to foster competition in digital markets and to encourage the installation of sustainable data centers.
To mitigate the risks of artificial intelligence, we are investing in building multilateral governance aligned with the Global Digital Compact approved in this plenary last year.
Ladies and gentlemen,
In Latin America and the Caribbean, we live a moment of growing polarization and instability.
Keeping the region as a zone of peace is our priority.
We are a continent free of weapons of mass destruction, without ethnic or religious conflicts.
It is concerning to equate crime with terrorism.
The most effective way to combat drug trafficking is cooperation to repress money laundering and restrict arms trade.
Using lethal force in situations that are not armed conflicts is tantamount to executing people without trial.
Other parts of the world have already witnessed interventions that caused greater harm than what they sought to prevent, with grave humanitarian consequences.
The path of dialogue must not be closed in Venezuela.
Haiti has the right to a future free of violence.
And it is inadmissible that Cuba is listed as a country sponsoring terrorism.
In the conflict in Ukraine, we already know there will be no military solution.
The recent meeting in Alaska has revived hope for a negotiated way out.
It is necessary to pave the way for a realistic solution.
That means taking into account the legitimate security concerns of all parties.
The African Initiative and the Group of Friends of Peace, created by China and Brazil, can contribute to promoting dialogue.
No situation better exemplifies the disproportionate and illegal use of force than Palestine.
The terrorist attacks carried out by Hamas are indefensible from any perspective.
But nothing—absolutely nothing—justifies the genocide underway in Gaza.
There, under tons of rubble, lie tens of thousands of innocent women and children.
There, too, are buried International Humanitarian Law and the myth of Western ethical superiority.
This massacre would not happen without the complicity of those who could prevent it.
In Gaza, hunger is used as a weapon of war and forced displacement is carried out with impunity.
I express my admiration for Jews, inside and outside Israel, who oppose this collective punishment.
The Palestinian people are at risk of disappearing.
They will only survive with an independent State integrated into the international community.
This is the solution supported by more than 150 UN members, reaffirmed yesterday in this very plenary, yet blocked by a single veto.
It is regrettable that President Mahmoud Abbas was prevented by the host country from taking Palestine’s seat at this historic moment.
The spread of this conflict to Lebanon, Syria, Iran, and Qatar fuels an unprecedented arms race.
Madam President,
Bombs and nuclear weapons will not protect us from the climate crisis.
The year 2024 was the hottest ever recorded.
COP30 in Belém will be the COP of truth.
It will be the moment for world leaders to prove the seriousness of their commitment to the planet.
Without the full picture of Nationally Determined Contributions (NDCs), we will be walking blindfolded toward the abyss.
Brazil has pledged to cut its emissions between 59% and 67%, covering all greenhouse gases and all sectors of the economy.
Developing nations face climate change while simultaneously battling other challenges.
Meanwhile, rich countries enjoy a standard of living built on two hundred years of emissions.
Demanding greater ambition and greater access to resources and technologies is not charity, but justice.
The race for critical minerals, essential for the energy transition, cannot repeat the predatory logic of past centuries.
In Belém, the world will come face to face with the reality of the Amazon.
Brazil has halved deforestation in the region over the past two years.
Eradicating it requires ensuring dignified living conditions for its millions of inhabitants.
Promoting sustainable development is the goal of the “Tropical Forests Forever Fund,” which Brazil intends to launch to reward countries that keep their forests standing.
The time has come to move from negotiation to implementation.
The world owes much to the regime created by the Climate Convention.
But it is necessary to bring the fight against climate change to the core of the UN, so it receives the attention it deserves.
A Council linked to the General Assembly, with authority and legitimacy to monitor commitments, will give coherence to climate action.
This is a fundamental step toward a broader reform of the Organization, including an expanded Security Council in both categories of members.
Few areas have regressed as much as the multilateral trading system.
Unilateral measures render meaningless core principles such as the Most-Favored-Nation clause.
They disrupt value chains and throw the global economy into a pernicious spiral of high prices and stagnation.
It is urgent to refound the WTO on modern and flexible bases.
Ladies and gentlemen,
This year, the world lost two exceptional figures: former Uruguayan President Pepe Mujica and Pope Francis.
Both embodied, like no one else, the highest humanist values.
Their lives intertwined with the eight decades of UN existence.
If they were still among us, they would likely use this tribune to remind us:
That authoritarianism, environmental degradation, and inequality are not inevitable;
That the only ones defeated are those who cross their arms in resignation;
That we can defeat the false prophets and oligarchs who exploit fear and monetize hate; and
That tomorrow is made of daily choices, and it takes courage to act to transform it.
In the future Brazil envisions, there is no room for the revival of ideological rivalries or spheres of influence.
Confrontation is not inevitable.
We need leaders with clarity of vision, who understand that the international order is not a “zero-sum game.”
The 21st century will be increasingly multipolar. To remain peaceful, it cannot cease to be multilateral.
Brazil attaches growing importance to the European Union, the African Union, ASEAN, CELAC, BRICS, and the G20.
The voice of the Global South must be heard.
The UN today has nearly four times as many members as the 51 that were present at its founding.
Our historic mission is to make it once again a bearer of hope and a promoter of equality, peace, sustainable development, diversity, and tolerance.
May God bless us all.
Thank you very much.
Discurso do presidente Luiz Inácio Lula da Silva na abertura do Debate Geral da 80ª Assembleia Geral das Nações Unidas, em Nova York, nos Estados Unidos
Original Tex (Portuguese)
23/09/2025
Senhora Presidenta da Assembleia Geral, Annalena Baerbock,
Senhor Secretário-Geral, António Guterres,
Caros chefes de Estado e de Governo e representantes dos Estados-Membros aqui reunidos.
Este deveria ser um momento de celebração das Nações Unidas.
Criada no fim da Guerra, a ONU simboliza a expressão mais elevada da aspiração pela paz e pela prosperidade.
Hoje, contudo, os ideais que inspiraram seus fundadores em São Francisco estão ameaçados, como nunca estiveram em toda a sua história.
O multilateralismo está diante de nova encruzilhada.
A autoridade desta Organização está em xeque.
Assistimos à consolidação de uma desordem internacional marcada por seguidas concessões à política do poder.
Atentados à soberania, sanções arbitrárias e intervenções unilaterais estão se tornando a regra.
Existe um evidente paralelo entre a crise do multilateralismo e o enfraquecimento da democracia.
O autoritarismo se fortalece quando nos omitimos frente a arbitrariedades.
Quando a sociedade internacional vacila na defesa da paz, da soberania e do direito, as consequências são trágicas.
Em todo o mundo, forças antidemocráticas tentam subjugar as instituições e sufocar as liberdades.
Cultuam a violência, exaltam a ignorância, atuam como milícias físicas e digitais, e cerceiam a imprensa.
Mesmo sob ataque sem precedentes, o Brasil optou por resistir e defender sua democracia, reconquistada há quarenta anos pelo seu povo, depois de duas décadas de governos ditatoriais.
Não há justificativa para as medidas unilaterais e arbitrárias contra nossas instituições e nossa economia.
A agressão contra a independência do Poder Judiciário é inaceitável.
Essa ingerência em assuntos internos conta com o auxílio de uma extrema direita subserviente e saudosa de antigas hegemonias.
Falsos patriotas arquitetam e promovem publicamente ações contra o Brasil.
Não há pacificação com impunidade.
Há poucos dias, e pela primeira vez em 525 anos de nossa história, um ex-chefe de Estado foi condenado por atentar contra o Estado Democrático de Direito.
Foi investigado, indiciado, julgado e responsabilizado pelos seus atos em um processo minucioso.
Teve amplo direito de defesa, prerrogativa que as ditaduras negam às suas vítimas.
Diante dos olhos do mundo, o Brasil deu um recado a todos os candidatos a autocratas e àqueles que os apoiam: nossa democracia e nossa soberania são inegociáveis.
Seguiremos como nação independente e como povo livre de qualquer tipo de tutela.
Democracias sólidas vão além do ritual eleitoral.
Seu vigor pressupõe a redução das desigualdades e a garantia dos direitos mais elementares: a alimentação, a segurança, o trabalho, a moradia, a educação e a saúde.
A democracia falha quando as mulheres ganham menos que os homens ou morrem pelas mãos de parceiros e familiares.
Ela perde quando fecha suas portas e culpa migrantes pelas mazelas do mundo.
A pobreza é tão inimiga da democracia quanto o extremismo.
Por isso, foi com orgulho que recebemos da FAO a confirmação de que o Brasil voltou a sair do Mapa da Fome neste ano de 2025.
Mas no mundo, ainda há 670 milhões de pessoas famintas. Cerca de 2,3 bilhões enfrentam insegurança alimentar.
A única guerra de que todos podem sair vencedores é a que travamos contra a fome e a pobreza.
Esse é o objetivo da Aliança Global que lançamos no G20, que já conta com o apoio de 103 países.
A comunidade internacional precisa rever as suas prioridades:
- Reduzir os gastos com guerras e aumentar a ajuda ao desenvolvimento;
- Aliviar o serviço da dívida externa dos países mais pobres, sobretudo os africanos; e
- Definir padrões mínimos de tributação global, para que os super-ricos paguem mais impostos que os trabalhadores.
A democracia também se mede pela capacidade de proteger as famílias e a infância.
As plataformas digitais trazem possibilidades de nos aproximar como jamais havíamos imaginado.
Mas têm sido usadas para semear intolerância, misoginia, xenofobia e desinformação.
A internet não pode ser uma “terra sem lei”. Cabe ao poder público proteger os mais vulneráveis.
Regular não é restringir a liberdade de expressão. É garantir que o que já é ilegal no mundo real seja tratado assim no ambiente virtual.
Ataques à regulação servem para encobrir interesses escusos e dar guarida a crimes, como fraudes, tráfico de pessoas, pedofilia e investidas contra a democracia.
O Parlamento brasileiro corretamente apressou-se em abordar esse problema.
Com orgulho, promulguei na última semana uma das leis mais avançadas do mundo para a proteção de crianças e adolescentes na esfera digital.
Também enviamos ao Congresso Nacional projetos de lei para fomentar a concorrência nos mercados digitais e para incentivar a instalação de datacenters sustentáveis.
Para mitigar os riscos da inteligência artificial, apostamos na construção de uma governança multilateral em linha com o Pacto Digital Global aprovado neste plenário no ano passado.
Senhoras e senhores,
Na América Latina e Caribe, vivemos um momento de crescente polarização e instabilidade.
Manter a região como zona de paz é nossa prioridade.
Somos um continente livre de armas de destruição em massa, sem conflitos étnicos ou religiosos.
É preocupante a equiparação entre a criminalidade e o terrorismo.
A forma mais eficaz de combater o tráfico de drogas é a cooperação para reprimir a lavagem de dinheiro e limitar o comércio de armas.
Usar força letal em situações que não constituem conflitos armados equivale a executar pessoas sem julgamento.
Outras partes do planeta já testemunharam intervenções que causaram danos maiores do que se pretendia evitar, com graves consequências humanitárias.
A via do diálogo não deve estar fechada na Venezuela.
O Haiti tem direito a um futuro livre de violência.
E é inadmissível que Cuba seja listada como país que patrocina o terrorismo.
No conflito na Ucrânia, todos já sabemos que não haverá solução militar.
O recente encontro no Alaska despertou a esperança de uma saída negociada.
É preciso pavimentar caminhos para uma solução realista.
Isso implica levar em conta as legítimas preocupações de segurança de todas as partes.
A Iniciativa Africana e o Grupo de Amigos da Paz, criado por China e Brasil, podem contribuir para promover o diálogo.
Nenhuma situação é mais emblemática do uso desproporcional e ilegal da força do que a da Palestina.
Os atentados terroristas perpetrados pelo Hamas são indefensáveis sob qualquer ângulo.
Mas nada, absolutamente nada, justifica o genocídio em curso em Gaza.
Ali, sob toneladas de escombros, estão enterradas dezenas de milhares de mulheres e crianças inocentes.
Ali também estão sepultados o Direito Internacional Humanitário e o mito da superioridade ética do Ocidente.
Esse massacre não aconteceria sem a cumplicidade dos que poderiam evitá-lo.
Em Gaza a fome é usada como arma de guerra e o deslocamento forçado de populações é praticado impunemente.
Expresso minha admiração aos judeus que, dentro e fora de Israel, se opõem a essa punição coletiva.
O povo palestino corre o risco de desaparecer.
Só sobreviverá com um Estado independente e integrado à comunidade internacional.
Esta é a solução defendida por mais de 150 membros da ONU, reafirmada ontem, aqui neste mesmo plenário, mas obstruída por um único veto.
É lamentável que o presidente Mahmoud Abbas tenha sido impedido pelo país anfitrião de ocupar a bancada da Palestina nesse momento histórico.
O alastramento desse conflito para o Líbano, a Síria, o Irã e o Catar fomenta escalada armamentista sem precedentes.
Senhora presidenta,
Bombas e armas nucleares não vão nos proteger da crise climática.
O ano de 2024 foi o mais quente já registrado.
A COP30, em Belém, será a COP da verdade.
Será o momento de os líderes mundiais provarem a seriedade de seu compromisso com o planeta.
Sem ter o quadro completo das Contribuições Nacionalmente Determinadas (as NDCs), caminharemos de olhos vendados para o abismo.
O Brasil se comprometeu a reduzir entre 59 e 67% suas emissões, abrangendo todos os gases de efeito estufa e todos os setores da economia.
Nações em desenvolvimento enfrentam a mudança do clima ao mesmo tempo em que lutam contra outros desafios.
Enquanto isso, países ricos usufruem de padrão de vida obtido às custas de duzentos anos de emissões.
Exigir maior ambição e maior acesso a recursos e tecnologias não é uma questão de caridade, mas de justiça.
A corrida por minerais críticos, essenciais para a transição energética, não pode reproduzir a lógica predatória que marcou os últimos séculos.
Em Belém, o mundo vai conhecer a realidade da Amazônia.
O Brasil já reduziu pela metade o desmatamento na região nos dois últimos anos.
Erradicá-lo requer garantir condições dignas de vida para seus milhões de habitantes.
Fomentar o desenvolvimento sustentável é o objetivo do Fundo Florestas Tropicais para Sempre, que o Brasil pretende lançar para remunerar os países que mantêm suas florestas em pé.
É chegado o momento de passar da fase de negociação para a etapa de implementação.
O mundo deve muito ao regime criado pela Convenção do Clima.
Mas é necessário trazer o combate à mudança do clima para o coração da ONU, para que ela tenha a atenção que merece.
Um Conselho vinculado à Assembleia Geral com força e legitimidade para monitorar compromissos dará coerência à ação climática.
Trata-se de um passo fundamental na direção de uma reforma mais abrangente da Organização, que contemple também um Conselho de Segurança ampliado nas duas categorias de membros.
Poucas áreas retrocederam tanto como o sistema multilateral de comércio.
Medidas unilaterais transformam em letra morta princípios basilares como a cláusula de Nação Mais Favorecida.
Desorganizam cadeias de valor e lançam a economia mundial em uma espiral perniciosa de preços altos e estagnação.
É urgente refundar a OMC em bases modernas e flexíveis.
Senhoras e senhores,
Este ano, o mundo perdeu duas personalidades excepcionais: o ex-presidente do Uruguai, Pepe Mujica, e o Papa Francisco.
Ambos encarnaram como ninguém os melhores valores humanistas.
Suas vidas se entrelaçaram com as oito décadas de existência da ONU.
Se ainda estivessem entre nós, provavelmente usariam esta tribuna para lembrar:
- Que o autoritarismo, a degradação ambiental e a desigualdade não são inexoráveis;
- Que os únicos derrotados são os que cruzam os braços, resignados;
- Que podemos vencer os falsos profetas e oligarcas que exploram o medo e monetizam o ódio; e
- Que o amanhã é feito de escolhas diárias e é preciso coragem de agir para transformá-lo.
No futuro que o Brasil vislumbra não há espaço para a reedição de rivalidades ideológicas ou esferas de influência.
A confrontação não é inevitável.
Precisamos de lideranças com clareza de visão, que entendam que a ordem internacional não é um “jogo de soma zero”.
O século 21 será cada vez mais multipolar. Para se manter pacífico, não pode deixar de ser multilateral.
O Brasil confere crescente importância à União Europeia, à União Africana, à ASEAN, à CELAC, aos BRICS e ao G20.
A voz do Sul Global deve ser ouvida.
A ONU tem hoje quase quatro vezes mais membros do que os 51 que estiveram na sua fundação.
Nossa missão histórica é a de torná-la novamente portadora de esperança e promotora da igualdade, da paz, do desenvolvimento sustentável, da diversidade e da tolerância.
Que Deus nos abençoe a todos.
Muito obrigado.
